监察“全覆盖” 如何“拍苍蝇”?代表们这样说

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2018-05-03

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监察“全覆盖” 如何“拍苍蝇”?代表们这样说

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  埃及有悠久的历史,除了这所教堂,还有更多神奇的去处,但我还是最爱这里的宁静和宽广。在艾斯尤特省政府办公室,艾斯尤特旅游促进局局长奥斯曼·侯赛尼对记者说,艾斯尤特政府正在尽力修缮基础设施,保护文化遗产。自法老时代起,艾斯尤特便是埃及的中心城镇,包括洞穴教堂在内,这里有诸多珍贵的历史文化宝藏,侯塞尼介绍道,除了洞穴教堂,艾斯尤特还有埃及最古老的的教堂、古埃及时期的帝王墓葬遗址,以及织毯和木雕艺术。由于各种原因,艾斯尤特虽不像埃及某些著名旅游城市那样为世界各国游客所了解,但这也恰恰保持了当地原生态的景色。

监察“全覆盖”如何“拍苍蝇”?代表们这样说金羊网特派北京记者李钢张璐瑶董柳罗仕医生吃“回扣”如何监管?教师让学生参加补课是否属于监察范围?14日,广东代表团分组审议监察法草案,代表们就身边的“小苍蝇”问题展开热议。

周海波代表:医生“开药权”怎么管监察法草案中提出“实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”,医疗卫生单位中从事管理的人员被纳入其中。

全国人大代表、清远市人民医院院长周海波指出:“医院里的普通医师、教授,不具有行政级别,不属于管理人员,但他们手上也掌握部分权力。 这些人怎么监管?”周海波透露,在一个大型医院,管理人员主要是科组负责人,但主诊医生、教授等手上也掌握着诸如开药等权力。 “这些人手下可能有七八个小医生、学生。 小医生只能按照老师的指示开药。 ”对于有开药决定权的医生以及医药代表,监察法能否管起来?周海波建议,对能够独立行使诊疗权但又不是管理人员的医务人员,也要纳入监察法的监管范围,使他们不敢腐、不能腐、不想腐。

梁维东代表:健全完善监察官制度全国人大代表、东莞市委书记梁维东说,习近平总书记在参加广东团审议时强调,要坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾,以良法促发展、保善治。

监察法立法是国家反腐败立法,意义重大。

另外,监察法立法实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,进一步强化了监督。 梁维东建议,扎实推进监察体制改革,进一步健全完善监察官制度。 段宇飞代表:教师权力怎界定与监督全国人大代表、广东省卫生计生委主任段宇飞表示,反腐败力量此前是相对分散的,纪委、检察院都有反腐职能,纪委办的案子,涉及犯罪移交检察院后,检察院要重新调查、固定证据;而通过设立监察委员会,能够在党的统一领导下,集中力量,进一步整合反腐力量。

段宇飞也提到了人民群众身边的“小苍蝇”问题。

他说,有些孩子可能因没有去老师指定的兴趣班而受到老师的指责,这样的老师算不算在行使公权力?是否应受到监察法的制约和监督?他认为,要实现“全覆盖”,就应将所有掌握和行使了公权力的公民都纳入监察。

朱列玉代表:应设监察人员资格考试全国人大代表、广东省党外知识分子联谊会会长、广东国鼎律师事务所主任朱列玉建议,进入国家监察委工作应当通过全国统一的资格考试。 他说,监察人员承担着对所有行使公权力的公职人员进行监督的职责,自身应当政治过硬、业务过硬。

设立全国统一的国家监察人员资格考试,是保证国家监察人员“自身硬”的重要机制。

在他看来,政治合格是对监察人员的基本要求,此外,国家监察人员应当熟练掌握党内规章制度,尤其是纪检监察问责方面的规定,也应当熟练掌握刑法、刑事诉讼法等法律法规。 肖胜方代表:制定监察机关组织法全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方建议,对监察法草案中的部分条款进一步明确完善。

草案第二十七条规定:“监察机关在调查过程中,对于案件中的专门性问题,可以指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。 鉴定人进行鉴定后,应当写出鉴定意见,并且签名。

”肖胜方说,鉴于在实务中,“鉴定意见”往往是争议焦点、难点,“指派”难免存在先入为主的风险,不利于实现公平正义,建议删除“指派”。 他还建议尽快制定监察机关组织法。

监察法草案第十四条规定:“国家实行监察官制度,依法确定监察官的等级设置、任免、考评和晋升等制度。

”这里面“依法”的“法”目前仍是空白,需要抓紧制定。

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  英国驻华使领馆在北京、沈阳、济南、重庆、成都、广州、深圳、福州和上海等地开设了签证申请中心,你不必去英国使领馆而应当向就近的签证中心申办签证,办前可向签证中心或登录英国驻华使馆网站(或)查询英国签证具体要求与手续。  持中国香港和澳门特别行政区护照的人员,如系来英探亲旅游和从事商务活动且逗留期限不超过6个月的,无需办理签证。  英国签证规定在移民法律法规中,其种类划分详细,名目繁多复杂,有80多个类别,且签证规定经常变更。目前,中国公民主要来英探亲、旅游、家庭团聚、学习、就业和从事文化、商务及投资等活动。对探亲旅游和进行短期文化商务活动的中国公民,英方一般发给半年多次有效入境签证;对学习和工作的人员,英驻华使领馆原则上先发一年多次签证,此类人员来英后,签证过期前应向英内政部移民局申请延签;对于经批准的家庭团聚类人员,英方发给长期居留入境许可。

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